郡县治则天下安,县域强则国家强。2014年3月,习总在兰考调研指导工作时,提出了县域治理“三起来”的重大要求。牢记领袖嘱托,我省深入推动县域治理“三起来”在中原大地落地生根、开花结果,涌现出了一批批践行县域治理“三起来”示范县(市),探索走出了富有地域特色的以县域治理“三起来”推动县域高质量发展之路。
从这些撷取的示范县(市)中,窥见的是县域治理“三起来”的河南实践,映照的是奋勇争先、更加出彩的竞进河南。
新郑市是河南县域经济排头兵、全省首批践行县域治理“三起来”示范县(市),在全国综合实力百强县(市)最新排名中列第37位,县域经济发展质量总体评价连续11年居全省首位。
有一种幸福叫“家门口就业致富”。作为河南县域经济排头兵和郑州市常住人口最多的县(市),新郑市强健“产业筋骨”,在强县与富民中让发展成色更足、幸福指数更高。
“之前从没想过会跟太空中使用的导线日一大早,迎着明媚春光,新郑人吴英豪像往常一样骑上电动车去上班。“从家到企业也就十来分钟,离家近,挣得也不少。”她说。
在位于薛店镇的郑州航美国际智慧城里,有一家国内唯一具备航天级全系列高性能铜合金丝线自主设计生产能力的企业——河南云锦空天特导新材料有限公司。技校毕业的吴英豪就在这里工作,她每天盯着仪器和电脑,为一根根导线做拉断力、伸长率测试。
“一根导线”开辟新产业,“一支水针剂”闯出新天地。全国30%市场份额的水针剂产自新郑。而遂成药业股份有限公司生产的水针剂则占到全国市场规模的15%至20%,年生产能力可达20多亿支、产值超11亿元。
从一线包装工、灯检工、质检员到车间主任,新郑人张绘丽在这家企业已经干了21年,“90%的一线员工都是本地人,在家门口就业,赚钱顾家两不误,企业在发展,日子有奔头。”
“现在,提起密胺泡沫,不光想到巴斯夫,还会想到峰泰。”工作在郑州峰泰纳米材料有限公司,“90后”新郑人张超峰感到很自豪,“产品紧俏,订单不断,大家越干越有劲。”
位于和庄镇的这家企业,由归国留学生创立,在10年的摸爬滚打中发展起来,成为国家专精特新“小巨人”企业,拥有各项专利225项,其产品密胺泡沫国内市场占有率超50%,“小泡沫”在高铁、国产大飞机、航天、舰船等“大国重器”制造中派上了“大用场”。
“一袋料包”在新郑“链”出了大市场。“味道创新也是新质生产力,全国各地客户都来我们这里‘寻味’呢!”郑州烹小鲜食品有限公司生产经理米高洋说。
县域一头连着城、一头带着乡。郑韩大地,乡村振兴步履铿锵,农村集体经济不断壮大,也鼓起了群众的“钱袋子”。
“以前到处打零工,如今不出村进工厂,收入稳定,家和地也都能兼顾,挣的不比在城里打工少。”辛店镇史庄村村民郑明甫说。
产业是强县富民之本。近年来,新郑市深入践行县域治理“三起来”,紧紧围绕“把强县和富民统一起来”,重塑以现代食品、生物医药、智能制造为主导的现代产业体系,推动县域高质量发展实现新突破。2023年,新郑市城镇和农村居民人均可支配收入分别达到42004元、30657元。(记者 王延辉)
阳春时节,走进新郑,深入城乡、企业,一张张笑脸如沐春风。这笑脸映射出新郑兴产业、强县域、富百姓的“发展密码”。
强县与富民共生共荣,强县为了富民,富民才能真正强县。在强县与富民之间,最强力的“硬支撑”恰恰就是产业。
牵住发展的“牛鼻子”,新郑市着力推动传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局,以产业发展壮大县域经济综合实力,促进就业创业、增进民生福祉,带动群众增收致富。以产聚人兴业,城乡贯通融合,一幅“强县富民”的时代画卷在黄帝故里铺展开来。
淇县始终坚持以开放招商、项目建设、营商环境为抓手,做大做强“两新两优”主导产业,以龙头企业为引领,推动产业高端化、智能化、绿色化发展。2023年,淇县先后获得全国首批县域商业“领跑县”、全国共同富裕百强县等国家级表彰和试点示范34项,省级以上表彰及试点示范79项。
3月14日,在位于淇县的河南飞天生物科技股份有限公司年产3万吨结晶果糖项目智能化无人值守车间,仅需操作人员点击电脑屏幕,离交装置、色谱装置等智能化设备便可有序运行,结晶葡萄糖经过一系列工艺最终变为医药级结晶果糖。
这是飞天生物由传统粮食加工向生物科技成果转化的重点项目之一。“项目采用国际先进的模拟移动床分离技术和立式连续结晶技术,生产医药级结晶果糖及副产品F55果葡糖浆。”该公司办公室主任尚海介绍,这是国内唯一进行产业化生产的医药级结晶果糖生产线,核心技术打破了国外技术垄断,使医药级结晶果糖纯度达99.9%,可实现进口替代。
淇县紧紧围绕产业转型升级这条主线,因地制宜发展新质生产力,聚焦尼龙新材、生物制造、现代食品、纺织服装等“两新两优”主导产业,积极延链补链强链,推动产业高端化、智能化、绿色化发展。
“这是由‘一根丝’串联起来的小镇。”在淇县特种尼龙小镇,中维化纤股份有限公司董事长陈海涛告诉记者,“在这里,从切片、纺丝到半成品再到成品,数十家上下游企业抱团发展,尼龙66工业丝就地转化为20多种终端产品。”
记者了解到,为抢抓尼龙新材料产业发展机遇,淇县依托国家高新技术企业中维化纤规划建设“一区四园一学院”的河南特种尼龙小镇,推动尼龙新材料产业建链、延链、补链、强链,打通产业上下游、左右岸。目前,尼龙小镇已累计入驻27个项目、投产19个项目,由一条尼龙66生产线多个产品系列,着力打造全国最大的汽车安全气囊丝生产基地、全国最大的脱模布生产基地等。
产业强则县域强,产业强则百姓富。淇县把构建现代产业体系作为推动县域经济高质量发展的核心竞争力,不断做优做强主导产业,打造强县富民新引擎。该县先后培育高新技术企业18家,国家科技型中小企业49家,国家级专精特新“小巨人”企业2家,国家级绿色工厂2家,省“瞪羚”企业3家,省级专精特新企业13家,拥有市级以上创新平台65家,高新技术增加值增速鹤壁市第一。去年,全县各类民生支出17.6亿元,占一般公共预算支出七成以上,民生福祉持续增进,保障有力有效、可感可及,实现强县和富民相统一。(记者 陈晨 蒋晓芳 通讯员 杜习忠)
从产业园区到项目建设现场,从智能生产线到施工一线,记者在淇县采访时,总能感受到一股“热辣滚烫”的精气神。今日之淇县,产业发展势头强劲,尼龙新材、生物制造等“两新两优”主导产业均被纳入全省“7+28+N”产业链群,标注了其发展的全新高度。
产业兴则县域兴,产业强则县域强。推动县域经济高质量发展,必须把握县域治理特点、规律,把强县与富民统一起来,高度重视产业发展质量与效益。立足县域产业基础和发展规划,淇县明晰“两新两优”主导产业,创新“链主企业+政府平台+资本助力+产业链”招商模式,促进产业规模化、集群化发展,走出了一条独具地方特色的强县富民之路。
西峡县紧扣民富县强、幸福西峡工作主线,深入实施“十大行动”,经济社会实现高质量发展。2023年全县生产总值完成312.9亿元,经济运行综合考评居南阳市第一。西峡县被命名为中国香菇之乡、中国猕猴桃之乡等,获评全国文明城市、国家卫生城市、国家园林县城、中国县域旅游发展潜力百强县、全国休闲农业重点县、河南省第二批践行县域治理“三起来”示范县等。
西峡拥有林、药、矿等特色资源,为经济发展提供了得天独厚的优势。2013年,西峡县明确建设“经济强县、生态大县、旅游名县”的目标,提出建设以特钢、新材料、汽车零部件、中药制药及绿色食品加工为主的四大主导产业。
如今,位于五里桥镇慈梅寺村的西峡县众德汽车部件有限公司已成为国内涡轮增压器分总成领军企业之一。然而十年前,公司所在的地方还是一片荒坡。在西峡县,像众德公司这样在荒坡上成长起来的企业还有很多,被称为“荒坡上的工业奇迹”。十年间,西峡工业总产值从417亿元增加至803亿元。
工业经济的快速发展夯实了强县根基。十年来,西峡县的经济实力不断增强,全县生产总值由2013年的190.4亿元,增加到2023年的312.9亿元;财政一般公共预算收入由2013年的8.5亿元增加到2023年的24.98亿元……
工业的快速发展拉动农业的蓬勃兴旺。依托丰富的菌果药资源,西峡县不断壮大特色产业集群,按照“稳菌、固果、壮药”发展思路,以绿色化、产业化、品牌化为方向,构建现代化大产业,培育出沿鹳河百公里香菇长廊、沿312国道百公里猕猴桃长廊、沿208国道百公里山茱萸长廊。
3月14日,走进西峡县米坪镇中药材市场,中药材门店鳞次栉比,米坪镇是山茱萸主产区,漫山遍野的山茱萸是群众增收致富的主要来源。
王世荣是米坪镇行上村的一名山茱萸种植户,去年他种植的山茱萸全部被仲景宛西制药收购,一年收入10万多元,在行上村,像他这样的“宛药供应商”有10多户。
仲景宛西制药股份有限公司在西峡县太平镇、二郎坪镇、寨根乡、丁河镇、米坪镇等地建设了20万亩的山茱萸药材基地,采取“公司+基地+药农”的管理模式,通过和基地药农签订保护价收购协议,极大地带动了山区群众增收致富,成为以工带农的典范。
西峡县将特色产业作为乡村振兴的基础,加快推进农文旅融合,打造出太平镇、双龙镇、二郎坪镇等一批文旅特色镇,创成省级乡村旅游特色村、A级乡村康养旅游示范村4个。2023年,西峡县接待游客1061万人次,综合效益58.9亿元。(记者 孟向东 王娟 通讯员 刘剑飞)
西峡县雄厚的财力背后是工业经济的坚实支撑。该县多年来锚定目标,坚持“工业立县、工业强县”的发展思路,聚力四大主导产业,紧盯产业发展未来方向,实施“承接产业转移”招商行动、“延链强链补链”招商行动,充分延展产业链、提升价值链、打造供应链。
龙成、宛药、西保、飞龙等一大批龙头企业快速发展,西排、众德等一批骨干企业茁壮成长,撑起西峡经济发展的“半壁江山”。
工业发展的同时,西峡的特色农业和旅游业也得到了长足发展。群众或进厂务工、或种养果菌药、或吃上了旅游饭,腰包越来越鼓。
以工带农,以农促工,西峡县一手抓强县,一手抓富民,坚持把强县和富民统一起来,抓企业、强支撑,抓产业、强群体,加快建设民富县强、幸福西峡,成为河南省第二批践行县域治理“三起来”示范县。
舞钢市因钢而建、因钢而兴,近年来强化科技创新,优化营商环境,加快重大项目建设,形成了特钢及特种装备、精纺及纺织、文旅康养“一黑一白一绿”三大主导产业,先后被评为国家园林城市、国家卫生城市、国家乡村振兴示范市、中国优秀旅游城市、河南省践行县域治理“三起来”示范市等。
3月15日,记者走进舞钢市银龙集团云龙纺织公司看到,在新上的智能生产线上,工业物联网平台犹如火眼金睛,不放过生产中的细微问题,实现了全流程质量监控。
在舞钢市神州重工公司,先进的爆破技术让钢和钛、镍等不同金属紧紧“拥抱”,变身新型复合金属材料,应用于新能源、造船、航空航天等领域。
近年来,舞钢市深入贯彻县域治理“三起来”重大要求,深化创新体制改革,增强县域发展动能,钢铁、纺织等传统主导产业加速转型升级,不断释放新活力。
强化顶层设计,高规格组建市科技创新委员会,研究出台支持工业创新发展的政策措施和科技创新资助奖励办法,实施科技体制改革三年行动,大力培育“专精特新”、“单项冠军”、“瞪羚”企业等创新型企业。2023年,全市财政科技支出8002万元,同比增长140.4%。
打造优质平。