当下,减税是企业界和学术界共同关注的热点线日,在国务院召开“降成本减负担专项督查座谈会”上,远东控股集团董事局主席蒋锡培提出,当前经济、金融、市场最大的问题是信心问题,最大的成本是制度成本,政府必须下决心降低企业的税费负担。
8月14日,著名经济学家、中国金融改革研究院院长刘胜军在《浙商》杂志主办的浙商智库闭门会暨《浙商》全国理事会主席沙龙(第16期)上,亦呼吁大幅减税,修复实体经济盈利能力。现场几十位浙商、专家及金融业从业人士均支持这一观点,并展开了热烈讨论。
“过去几年的实践证明,一味依靠政府和国企稳增长,是不可持续的,不仅导致债务风险积累,而且刺激的边际效应全面递减。2017年,国有工业企业、民营工业企业的净资产回报率分别为9.9%和19.6%,民企稳才能经济稳,这已经无须论证。”
然而,一直以来,央企与国企才是地方政府与银行青睐的对象,民营企业尤其是中小企业长期面临着融资难问题。
上述闭门会上,很多浙商说出了自己的焦虑与迷惘。丝绸之路控股集团董事长凌兰芳结合自己的企业经营实际表示,目前部分企业发展困难的现象客观存在,而解决问题的关键在于恢复全民信心,调动企业家积极性。
金田阳光投资集团董事长金位海表示,自己在全国各地投资时,往往困扰于各类税收费用支出,许多税收有重复的成分,投资成本会比预估的高很多。
海联控股集团董事长张月龙表示,海联主要从事机电产业,属于制造业,切实感受到了税收的压力。同时他坦言,政府出台减税措施肯定需要多方权衡,“无论减税不减税,实体企业先要做好内部经营”。
美好控股集团董事长沈月华则表示,可能是因为女性的保守特质,目前其企业负债率较低,对金融紧缩的感受不算深,内心相对踏实。但她同时强调,美国总统特朗普在税改和贸易战中手段强硬,中国企业家要做好应对准备。
当企业家感到生存压力时,他们中的很多人选择保守策略。但个体理性并不意味着集体理性,人人自保的结果就是经济活力的匮乏。市场、企业和企业家的信心,要比黄金珍贵。
此外,中央局会议提出,将加大基础设施领域补短板的力度,通过增加基建投资,直接带动投资和总需求。“问题是,这可能进一步增加政府债务负担,让前期去杠杆以及加强财政约束的努力遭遇挫折,也可能边际效益越来越小,难以取得预期的效果。”
企业家们普遍认为,相较于增加基建和金融措施,大范围、实质性的减税降费对于中小企业和小微企业,更具实际意义。“融资问题的本质是税收问题,因为高税率、严征管、各种费,企业自我积累能力越来越差,就只能靠举债发展,举债到一定时候自然是资金链断裂。”华睿投资集团有限公司董事长宗佩民说道。
在减税的过程中,不可避免地会遇到一些阻碍,历史的经验告诉我们,减税可能会触发地方财政危机。刘胜军指出:“减税,首先要靠财政部。”政府部门要摆脱历史的路径依赖,为企业、个人减税免税,财政赤字可能增加。同时,行政费用的降低,政府部门的精简,可以为减税提供空间。
2、浙商大型民营企业要具体问题具体分析,企业自身需要调整战略,收缩战线、税务部门与民营企业对减税的认识有差异,两方需要统一认识。
1、“覆巢之下,焉有完卵”,必须坚定市场化改革的信仰,改革开放关键是市场化。2、在目前的大环境下,企业要坚持信仰,最重要的是坚持务实稳健:“务实”是满足实实在在的有效需求;“稳健”是对自己的偿债能力要有清醒认识。
1、地方政府目前既要化解显隐性债务,又要创新发展,面临的困难不小。浙商可以从中发现与政府的合作机会,促进地方经济和企业自身的发展。2、企业投资项目审批的“最多跑一次”改革,为企业创业营造了好的环境。相对而言,有些地方政府比投资者更为积极地希望项目尽快上马,但作为投资者,一定要头脑清醒,把好项目选择关,充分做好前期工作,使项目落地生根,稳步发展。
1、认清形势,即认清当前经济金融走势。重点要关注五个方面:一是国际经济整体复苏,但美联储政策紧缩和贸易战影响不容忽视;二是基建投资缓中趋稳,但房地产投资相对偏高;三是货币供给结构显著分化,社会融资增速回落;四是市场利率区间震荡,人民币汇率由贬趋稳;五是经济政策,对内减税扩内需,对外开放促改革。2、调整结构,即调整资产负债表,适应宏观经济金融趋势。当前,企业防范化解金融风险,不单纯是指银行问题,更重要的是从资产负债表的资产方、负债方和所有者权益方调整经营策略,从防范化解金融风险角度,主动做到未雨绸缪。
3、练好内功,即立足实业,练好内功,提高核心竟争力。只有这样,才能“任凭风浪起,稳坐钓鱼台”。
在8月10日国务院召开的“降成本减负担专项督查座谈会”上,蒋锡培提出的6条减税降费的具体建议如下:①降低增值税率。将目前的三档增值税16%、10%和6%改为两档10%和5%。小规模企业,即营收在500万元及以下的,免征增值税;营收在500万-2000万元的,减半征收增值税。
②将利息纳入增值税抵扣。按照现行“营改增”政策规定,企业从银行等金融机构获得的融资产生的利息等融资费用相关的进项税不能抵扣,若将融资费用也纳入抵扣链条,将切实降低企业的融资成本。
③降低企业所得税。目前中国企业所得税法定税率为25%,高新技术企业为15%。在全球减税浪潮背景下,建议将企业所得税法定税率降至20%,高新技术企业降至10%。
⑤减轻个人所得税负。进一步提高个人所得税起征点,由目前3500元/月至少提升至7000元/月。降低个人所得税最高边际税率,提高最低边际税率,减少税档。