新质生产力标杆20城分别为:深圳、上海、苏州、重庆、广州、北京、南京、长沙、郑州、合肥、成都、天津、西安、武汉、杭州、常州、无锡、青岛、东莞、珠海 据《人民日报》报道,3月18日,习总来到湖南长沙,走进巴斯夫杉杉电池材料有限公司,了解当地加快发展新质生产力、扩大高水平对外开放等情况。

  新质生产力已成为当前经济领域的高频热词。今年的政府工作报告,将“大力推进现代化产业体系建设,加快发展新质生产力”,列为今年政府工作的首位任务。

  何谓新质生产力?学界对此没有严格定义,通常解释为以创新驱动,具有高科技、高效能、高质量特征,符合新发展理念的先进生产力质态。从官方口径来看,在产业上大致相当于战略性新兴产业和未来产业两类。

  在国家“十四五”规划纲要里,“战略性新兴产业”包括新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等;“未来产业”包括类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等。

  今年的政府工作报告提出,积极培育新兴产业和未来产业,并进一步提到:巩固扩大智能网联新能源汽车等产业领先优势,加快前沿新兴氢能、新材料、创新药等产业发展,积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。制定未来产业发展规划,开辟量子技术、生命科学等新赛道,创建一批未来产业先导区。

  各地在发展新兴产业和未来产业方面已经取得一定成效。那么,目前哪些城市在这方面成就最为显著?第一财经记者根据截至2023年末的各地统计数据,筛选出20个“新质生产力标杆城市”,它们不仅在新质生产力总量(战略性新兴产业+未来产业增加值)上处于领先,在经济生产的新质生产力占比上也表现突出。

  这20个城市分别为:深圳、上海、苏州、重庆、广州、北京、南京、长沙、郑州、合肥、成都、天津、西安、武汉、杭州、常州、无锡、青岛、东莞、珠海。其中,深沪两市同以新质生产力总量超万亿元领跑全国,深圳以14489.68亿元的总量加冕“新质生产力第一城”。

  在20个新质生产力标杆城市中,属于长三角地区的多达7个(上海、苏州、南京、合肥、杭州、常州、无锡),占到总数的近三分之一;珠三角地区有4个(深圳、广州、东莞、珠海)。是为新质生产力标杆城市聚集最多的两大区域。其他城市分布于中西部和环渤海经济区。

  从各地发展新质生产力的着力重点来看,新能源及新能源汽车产业是多个城市的共同选择。新能源汽车、锂电池和光伏等“新三样”产品,是多地工业和外贸出口成绩单上的明星产品。

  在各地的统计报表中,有的列出了战略性新兴产业和未来产业增加值,有的只列出了两类产业在工业增加值或工业总产值中的占比,也有的只列出了同比增速,需要经过一系列换算、测算才能得出结果。

  从新质生产力总量规模来看,目前深圳、上海是国内仅有两个超过1万亿元的城市,以绝对优势并肩领跑。

  深圳市是过去连续两年的城市工业总产值、工业增加值双料冠军,不久前率先公布2023年战略性新兴产业增加值达14489.68亿元,同比增长8.8%,占GDP(34606.40亿元)比重达41.87%。

  3月21日,上海市公布《2023年国民经济和社会发展统计公报》,全年战略性新兴产业增加值11692.50亿元,比上年增长6.9%。战略性新兴产业增加值占上海市生产总值(47218.66亿元)的比重为24.8%。

  深圳市以超出上海约2800亿元的优势,拿下2023年全国城市新质生产力冠军。据第一财经记者梳理统计,其他城市尚未有超过万亿元者,最高为苏州市的约6000亿元。

  上海的经济总量大于深圳,新质生产力总量却少于深圳,一个重要原因或许是二者不同的产业结构。战略性新兴产业增加值主要来自于第二产业,其次是第三产业。而深圳市去年的第二产业增加值占GDP比重(约37.6%)比上海(约24.6%)高出13个百分点,第三产业增加值占GDP比重(约62.3%)则比上海(约75.2%)低12.9个百分点。

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  作为全球知名的“创新之城”,深圳去年的全社会研发投入占GDP比重达5.81%,PCT和国内专利申请量连续多年稳居全国城市首位。

  近年来,深圳瞄准世界科技和产业发展前沿,系统布局了“20+8”战略性新兴产业和未来产业集群,目前已有新一代信息通信、先进电池材料、高端医疗器械、智能装备4个集群入选国家先进制造业集群,数量居全国城市首位;高端智能车载设备、新型显示器件、智能终端芯片设计、锂电池设备制造4个集群入选国家中小企业特色产业集群。

  深圳政府历来以创新为重中之重。就在上周四(14日),2024年“深圳大讲堂”第一期举行,邀请专家讲解“新质生产力与中国式现代化”,深圳市、区党政四套班子成员,市两院主要负责人,各区各部门各单位有关负责人,集体听讲学习。

  今年深圳市政府工作报告提出,到2024年底,战略性新兴产业增加值要超过1.5万亿元,增长7%以上。

  作为中国第一大经济城市,上海一直以来是众多创新型企业汇聚之地,集成电路、人工智能、生物医药、新能源汽车等新兴产业呈现集群化发展,量子信息、生命科学等未来产业也展现勃勃生机。

  截至去年末,上海的人工智能产业规模超3800亿元、人才规模超25万人;作为全国首个机器人密度纳统城市,上海重点产业规上工业企业机器人密度达426台/万人,工业机器人产值249.02亿元,位居全国前列;新能源汽车产量达129万辆,同比增长35%,其中特斯拉上海超级工厂在特斯拉全球产能中占比过半;已发布29家零碳示范名单,涵盖生物医药、汽车、高端智能装备和电子电器等上海市重点产业。

  近年来,上海持续以政策“护航”战略性新兴产业和未来产业发展,2023年出台实施了汽车芯片、人工智能大模型、智能机器人、船舶海工、商业航天、在线新经济等创新发展支持政策,加快打造张江、临港、大零号湾等未来产业先导区。今年,上海将着力建设产业创新网络,布局新一代通信(6G)、核聚变等新领域,大力发展核心工业软件和工业操作系统,并围绕燃料电池和载运核心装备等建设制造业创新中心,加快培育集成电路、人工智能等世界级高端产业集群,持续培育产业科创“核爆点”。

  记者梳理发现,目前国内工业综合实力位居前列的城市,普遍注重发展新质生产力,成绩也可圈可点。这些城市除了上海、深圳,比较典型的还有苏州、重庆、广州、北京、南京、长沙、郑州、合肥、成都、天津、西安、武汉、青岛和杭州。

  苏州在行政级别上虽只是地级市,但也是仅次于深圳、上海的全国工业第三城。2023年苏州市国民经济和社会发展统计公报显示,全市战略性新兴产业产值占规模以上工业总产值的比重达47.6%,比上年提高2.7个百分点。去年苏州市的规上工业总产值达44343.9亿元,换算下来,战新产业产值在21107.7亿元左右。再以目前平均30%左右的增加值比例折算,苏州市的战新产业增加值应超过6000亿元。这一水平虽然离深圳、上海差距较大,但已大幅领先于国内其他城市。

  去年,苏州的生物医药产业在首批国家战略性新兴产业集群考评中获得优秀,先进材料入选首批江苏省级战略性新兴产业融合集群试点示范,电子氟材料、多肽类生物药入选国家级中小企业特色产业集群。

  重庆和广州的工业在国内分别排在第四、第五位。去年重庆成为西部第一个、全国第四个宣布迈入“GDP3万亿俱乐部”的城市,战略性新兴产业增加值占规上工业增加值比重达32.2%。2023年6月,重庆提出打造“33618”现代制造业集群体系,重点发展智能网联新能源汽车、新一代电子信息制造、先进材料等3个主导产业,升级打造3个支柱产业、6个特色优势产业和18个“新星”产业群。重庆市希望,到2027年,规上工业企业营业收入迈上4万亿元台阶,战新产业增加值占规上工业增加值的比重提高至36%。

  紧跟着重庆宣布进入“GDP3万亿俱乐部”的广州,近两年工业发展态势偏弱,去年的规模以上工业增加值仅增长1.4%,低于全国平均水平3.2个百分点。但广州在战略性新兴产业上也不乏亮点。比如,去年其工业机器人、服务机器人、显示器、集成电路等新一代信息技术产品产量分别增长47.1%、43.8%、29.3%和21.6%。

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  北京市立足首都战略定位,近年来在产业发展上坚持“有所为有所不为”,战略性新兴产业和未来产业便是要“有为”的选择。去年,北京市规模以上工业增加值仅增长0.4%,多个行业增速缓慢甚至下降,但高端或新兴领域产品生产快速增长,风力发电机组、液晶显示模组、新能源汽车、医疗仪器设备及器械产量分别增长68.8%、39.2%、35.6%和26.7%。

  3月19日,在国务院新闻办公室举行的“推动高质量发展”系列主题发布会北京专场,北京市委、市长殷勇表示,2024年,北京将在发展新质生产力上发挥自身优势,培育壮大国家战略科技力量,围绕新一代信息技术、航空航天等领域开展目标导向型研究,实施关键核心技术攻坚计划,聚焦集成电路、医药健康等9大关键领域,抢占新兴产业技术制高点。

  南京在发展新质生产力的过程中,注重产学研结合,由企业“出考卷”,学研机构“答题”,推动自主创新能力快速提升。去年,该市的集成电路、工业机器人产品产量分别增长61.6%、27.6%;新一代人工智能、第三代半导体、基因与细胞、储能与氢能等未来产业业务收入增长28%。

  长沙市去年规模以上工业增加值增长6.5%左右,其工程机械、新一代自主安全计算系统产业集群正加速向世界级迈进;新型储能产业被工信部所属研究机构评为国内十大城市之首。去年,长沙湘江新区产业基金共计投资或引入45个项目,全部属于新一代半导体及集成电路、新材料、智能制造装备、生物医药及大健康等战略性新兴产业领域。

  郑州去年的战略性新兴产业、高技术制造业增加值分别增长13.8%、13.6%。电子信息作为郑州努力打造的“一号产业”,集聚了600多家规模以上电子信息企业,形成了智能终端、计算终端、智能传感等新兴产业链条,正加速培育万亿元级产业集群。郑州还提出了打造“新能源汽车之城”“算力之城”“中国元谷(元宇宙产业园)”的目标。

  合肥市去年规模以上工业增加值同比增长10.6%,创近21个月新高。其中战略性新兴产业产值同比增长11.1%。除推动新能源汽车、集成电路等战略性新兴产业进一步做大做强外,合肥还在低空经济、量子信息、空天信息等领域发力。按照当地规划,到2025年,合肥市将基本建成具有国际影响力的“低空之城”。

  近年来,成都市也聚焦发展战略性新兴产。


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